Beeinträchtigung – Behinderung – Teilhabe für alle

Vorstudien hierzu sind erfolgt [14, 15], eine weitere ist soeben abgeschlossen [16].

Dem Wissenschaftlichen Beirat gehören an: Prof. Dr. Elisabeth Wacker (Vorsitzende), Technische Universität München, Lehrstuhl Diversitätssoziologie; Dr. Heinz-Willi Bach, Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung, Nürnberg; Prof. Dr. Iris Beck, Universität Hamburg, Allgemeine Behindertenpädagogik und Soziologie; Prof. Dr. Hans Förstl, Technische Universität München, Klinik und Poliklinik für Psychiatrie und Psychotherapie; Prof. Dr. Swantje Köbsell, Alice Salomon Hochschule, Berlin, Disability Studies; Prof. Dr. Dr. h. c. Andreas Kruse, Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg, Institut für Gerontologie; Prof. Dr. Eibe Riedel, Geneva Academy of International Humanitarian Law and Human Rights, Chaire Suisse de Droits Humains; Dr. Volker Sieger, VdK-Institut für barrierefreie Gestaltung und Mobilität; Prof. Dr. Gudrun Wansing, Universität Kassel, Institut für Sozialwesen, Fachgebiet Behinderung und Inklusion. Beim Zweiten Teilhabebericht mit Prof. Dr. Martina Brandt, Technische Universität Dortmund, Sozialstruktur und Soziologie alternder Gesellschaften; Prof. Dr. Dr. h.c. Andreas Kruse schied aus.

Seit den 1980er-Jahren hat jede Bundesregierung die Pflicht, während einer Legislaturperiode einen sog. Behindertenbericht zu erstellen und zu veröffentlichen. Dies wurde vom Deutschen Bundestag beschlossen. Den Wandel von einem Leistungsbericht der jeweiligen Bundesregierungen zu einem Entwicklungsplan für Teilhabepolitik lässt sich an den Titeln der Berichte nachzeichnen: Im Jahr 1989 berichtete die Bundesregierung über die Lage der Behinderten und die Entwicklung der Rehabilitation; ab dem Jahr 2004 war die Rede von der Lage behinderter Menschen und der Entwicklung ihrer Teilhabe; 2009 ging es um die Lage von Menschen mit Behinderungen, seit 2013 um Teilhabeberichterstattung.

In einer entsprechenden Richtung urteilt der Europäische Gerichtshof. Der Fokus auf die Wechselwirkungen zwischen Menschen mit Beeinträchtigungen und einstellungs- und umweltbezogenen Barrieren wird bedeutsam, der Begriff der Behinderung wird in den Zusammenhang des Antidiskriminierungsrechts gerückt, und auch chronische Erkrankungen werden in den Diskriminierungsschutz einbezogen [38].