Zusammenfassung
Die Ziele der Gesundheitsförderung lassen sich erst durch die erfolgreiche Umsetzung entsprechender Programme erreichen. Insofern ist es bemerkenswert, daß Analyse und Modellierung von Implementationsbedingungen in den Gesundheitswissenschaften bisher im Vergleich zu Programmentwicklung und Evaluation eher im Hintergrund blieben. Der vorliegende Beitrag geht davon aus, daß ein adäquater Implementationsansatz in der Gesundheitsförderung vier Elemente integrieren sollte: (1) Multidimensionalität von Interventionsebenen, (2) Dualität von Interventionen von unten und von oben, (3) Kontextualität von Interventionsmaßnahmen und (4) wechselseitige Lernprozesse von Wissenschaft und Praxis.
Zur Bewältigung dieser komplexen Aufgabenstruktur in der gesundheitswissenschaftlichen Anwendung wird ein Ansatz kooperativer Planung vorgestellt, der der zunehmenden sachlichen und sozialen Notwendigkeit partizipatorischer Planung gerecht wird und zudem besondere Affinitäten zum Konzept der Gesundheitsfördening aufweist. Wie es sich für ein Umsetzungskonzept gehört, wird dieser Ansatz nicht nur grundsätzlich erörtert, sondern in seiner praktischen Wirksamkeit an einem Beispiel veranschaulicht. Im Projekt „Gesunde Region Chemnitz-Zwickau” werden derzeit sechs unterschiedliche Modellvorhaben nach der Methode der kooperativen Planung durchgeführt. Fiir die Infrastruktur der jeweiligen Planungsprozesse ist das Zusammenspiel der Planungsgruppen — bestehend aus (1) Betroffenen, (2) Entscheidungsträgern, (3) Wissenschaft, (4) Basisexperten, (5) Organisationsteam, (6) Evaluationsteam — mit der Forschungsstelle für Regionale Gesundheitsförderung von entscheidender Bedeutung. Als weitergehende Perspektive wurde aus diesem Zusammenspiel im Rahmen eines WHO-Modellprojekts eine Regionale Dachgruppe entwickelt, die den vorliegenden Implementationsansatz zur Umsetzung eines iibergreifenden „Investition in Gesundheit”-Konzepts nutzt.
Abstract
Although health promotion has become a critical concept in public health, research in this area is almost devoid of implementation theory. The present article uses a concept of cooperative planning to integrate four essential elements of a comprehensive implementation approach: (1) multiplicity of intervention levels, (2) duality of top-down and bottom-up interventions, (3) contextuality of intervention measures, (4) mutual adjustment of science and practice.
The first part of the paper presents some basic ideas. Thus, participatory and cooperative procedures are adequate to deal with the complex tasks and problems of contemporary social planning. They also fit with general principles of the health promotion concept, such as increasing complexity, empowerment and organisational development. To demonstrate the practice of cooperative planning, the second part of the article focuses on a comprehensive health promotion project, i. e. „Healthy Region Chemnitz-Zwickau”. Six different demonstration sub-projects have been started to test the cooperative planning approach. The interplay between the planning group — including (1) citizens, (2) decision makers, (3) science, (4) different professionals, (5) organization team, (6) evaluation team — and the Research Center for Regional Health Promotion turned out to be the crucial point of the implementation structure. As a future perspective of the cooperative planning process, the WHO-team for „investment in health” collaborates with the different sub-projects, stake holders and scientists in the Chemnitz-Zwickau area to further develop the model of health promotion implementation.
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Rütten, A. Kooperative Planung und Gesundheits-förderung Ein Implementationsansatz. Z. f. Gesundheitswiss. 5, 257–272 (1997). https://doi.org/10.1007/BF02956335
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